| Źródło: Zielony Burowiec
Obrońmy zieloną dzielnicę Burowiec przed agresywnymi planami deweloperów
Dostaliśmy ważną informację od mieszkańca z apelem do mieszkańców Katowic.
"Dobry wieczór, dotarłem do artykułów i postów z Państwa strony na temat nielegalnego zasypywania rowu kolejowego pomiędzy osiedlem zimowym i korczaka. Trwające wtedy protesty i mała skuteczność podejmowanych działań doprowadziły do przegrania przez społeczność Katowic bitwy o naturalne tereny zielone. W efekcie rów zasypano, a teraz trwają prace nad projektem w ramach ustawy lex-deweloper, aby na tym zasypanym wąwozie postawić 6 piętrowe bloki, z parkingami na 500 samochodów zaledwie w odległości 7m od osiedla domków jednorodzinnych przy osiedlu Zimowym o osiedlu Andersa i innych nawet nie wspominam.
Ruszyła bardzo mocna i zdeterminowana grupa pod nazwą zielony-burowiec.pl , która za zadanie ma powstrzymać te plany oraz zjednoczyć ludzi, aby razem stanęli w obronie środowiska, ekologii i ostatnich terenów zielonych w tej okolicy.
Zwracam się z uprzejmą prośbą o pomoc w ponownym nagłośnieniu tych działań oraz pomocy w dotarciu do źródła prawdy wszystkim tym, którzy byli szczerze zainteresowani tematem zasypywania wąwozu.
Na stronie zielony-burowiec.pl cała sprawa jest opisana w sposób wiarygodny w oparciu o źródła i doświadczenie członków grupy.
Ponownie gorąco zachęcam do zapoznania się z informacjami na tej stronie oraz pomoc w nagłośnieniu działalności tej grupy. na FB @zielony burowiec
Mam nadzieję że tym razem jako społeczność odniesiemy sukces wygramy wojnę i przywrócimy zniszczoną naturę w tym miejscu.
Pozdrawiam Mieszkaniec Burowca kiedyś Dąbrówki małej. "
W galerii zdjęcia apelu który wysyłają okoliczni mieszkańcy bezpośrednio do Urzędu miasta Katowice, są zdeterminowani i zmobilizowani do działania.
Nasi drodzy czytelnicy, mamy nadzieje, że zjednoczymy się w sprawie tego apelu i pomożemy tej społeczności, bo razem jesteśmy silniejsi.
Apel_ZielonyBurowiec.pdf
Opis problemu
Chronologia wydarzeń
Wielu mieszkańców Burowca i Dąbrówki Małej jeszcze pamięta linię kolei przecinającą dzielnice w osi północ-południe. Na odcinku wzdłuż osiedla Zimowego na Burowcu kolej przechodziła wtedy w kilkumetrowym, zazielenionym wąwozie. W tym czasie działki, które składały się na pas kolejowy pozostawały w wieczystej dzierżawie PKP od Skarbu Państwa.
Po zlikwidowaniu linii kolejowej, działki pasa kolejowego wzdłuż osiedla Zimowego zostały w dniu 30 grudnia 2016 r. odkupione przez spółkę Eminent sp. z o.o. z siedibą w Jaworznie, a potem w Sosnowcu (KRS: 0000543319). Spółka ta zgodnie z KRS prowadzi działalność w zakresie rekultywacji i innych usług związanych z gospodarką odpadami (PKD 39.00.Z). Mimo protestów mieszkańców, spółka zlikwidowała w pasie kolejowym znaczną część drzew i sukcesywnie nawoziła do wąwozu materiały, ostatecznie zrównując jego poziom z okolicznymi gruntami. W części wierzchniej wąwóz został pokryty materiałem przypominającym masy ziemne, natomiast mieszkańcy mają do dziś watpliwości co do składu materiałów w całym przekroju zasypanego wąwozu.
W dniu 20 lipca 2021 r. prawa od większości działek pasa kolejowego zostały odkupione od Eminent sp. z o.o. przez spółkę Pragbud sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach (KRS: 0000694941). W ksiegach wieczystych można zaobserwować znaczną aktywność tej spółki w skupowaniu w regionie działek po likwidowanych liniach kolejowych.
Zaledwie 30 dni później, w dniu 19 sierpnia 2021 r. w księgach wieczystych została odnotowana przedwstępna umowa sprzedaży przez Pragbud sp. z o.o. większości działek pasa kolejowego na rzecz spółki Pietrzak B.B. sp.k. z siedzibą w Katowicach przy ul. Bocheńskiego 109 (KRS: 0000935255).
Spółka Pietrzak B.B. sp.k., występując odtąd w sprawie w charakterze dewelopera, zleciała przygotowanie dokumentacji do (bez komentarza) biura projektowego FORMA s.c. T. Bilewicz, R. Kuberski mieszczącego się w Katowicach przy ul. Brackiej 28 . W dniu 13 maja 2022 r. firma projektowa w imieniu dewelopera złożyła w Wydziale Kształtowania Środowiska UM Katowice wniosek o wydanie tzw. decyzji środowiskowej, zaznaczając że wniosek dotyczy inwestycji, która miałaby być realizowana na podstawie tzw. ustawy "lex deweloper". Po uzupełnieniu dokumentacji UM Katowice podał informację o wniosku dewelopera na swoich stronach internetowych w dniu 13 czerwca 2022 r.
Ze złożonej dokumentacji planu zabudowy wynika, że deweloper zamierza bez skrupułów wykorzystywać specyficzne zapisy ustawy "lex deweloper". Na wąskiej i długiej działce "liniowej" o pow. 1,52 ha deweloper chciałby "upchnąć" w jednym rzędzie 5 wysokich 6-kondygnacyjnych bloków, rezerwując dla 432 pojazdów łącznie 1,36 ha betonowej nawierzchni jedno - i wielokondygnacyjnych parkingów . Taka zabudowa byłaby niezgodna z obowiązującym planem zagospodarowania dzielnicy, z obowiązującym studium zagospodarowania Katowic, gwałciłaby elementarne zasady ładu architektonicznego, a dla jednorodzinnego osiedla Zimowego oraz dla budowanego osiedla Mieszkanie Plus oznaczałaby urbanistyczną katastrofę.
Niestety, specyfika ekstraordynaryjnej ustawy "lex-deweloper" polega na tym, że jeśli radni Katowic w głosowaniu zatwierdzą wniosek dewelopera o ustalenie lokalizacji inwestycji, to zaistniałe tu sprzeczności z planem zagospodarowania, ze studium zagospodarowania czy z interesem okolicznych mieszkańców nie będą miały znaczenia, a inwestycja dewelopera uzyskuje szczególną ochronę - np. w toku postępowania nie ma zastosowania kodeks postępowania administracyjnego, nie będzie udziału stron. Dlatego tak ważna jest reakcja społeczna i lobbing mieszkańców u władz miasta zanim do dojdzie do momentu podejmowania decyzji.
MPZP dzielnicy
W rejonie pasa kolejowego na Burowcu dwukrotnie dochodziło do uchwalania przez Radę Miasta Katowice miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
30 czerwca 2010 r. przyjęto ->Uchwałę nr LXI/1245/10 w sprawie "miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulic: gen. Józefa Hallera i Janusza Korczaka w dzielnicy Szopienice w Katowicach". W tym planie, zgodnie z załącznikiem ->graficznym, teren pasa kolejowego uzyskał kategorię KK (tereny kolei).
28 czerwca 2018 r., modyfikując rozwiązania na potrzeby budowy osiedla Mieszkanie Plus, przyjęto ->Uchwałę nr LVII/1166/18 w sprawie "miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w rejonie ulicy Janusza Korczaka w Katowicach" (załącznik ->graficzny).
Uchwała z roku 2018 obejmowała mniejszy obszar niż uchwała z roku 2010, w szczególności nie dotyczyła pasa kolejowego, w rezultacie w planie zagospodarowania nadal obowiązuje dla niego zapis KK, tj. oznaczenie tożsame z oznaczeniem w studium zagospodarowania Katowic. Zasady dalszego zagospodarowania takich obszarów po likwidacji linii kolejowych są opisane w studium Katowic.
Studium Katowic
Katowice posiadają obowiązujące tzw. "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania miasta", II edycja, nazywane tutaj w skórcie "studium zagospodarowania" czy "studium "Katowic".
Link do strony BIP Katowice z pełną dokumentacja obowiązującego studium znajduje się tutaj ->Studium Katowic
Zgodnie z zapisami Studium Katowic, teren pasa kolejowego na Burowcu ma oznaczenie KK (obszar kolejowy), obszar osiedla Zimowego położonego na zachód od pasa kolejowego ma oznaczenie MN (zabudowa mieszkaniowa niska, priorytet: "kształtowanie atrakcyjnego i bezpiecznego środowiska zamieszkania"), a obszar osiedla Mieszkanie Plus przu ul. Korczaka, położony za wschód pod pasa kolejowego, ma zapis MUn (zabudowa mieszkaniowo-usługowa niska).
Studium zagospodarowania Katowic następująco definiuje w p. 22.1.d podstawowe kierunki przenaczenia terenów KK (obszarów kolejowych) w przypadku likwidacji linii kolejowej: "drogi publiczne, torowiska tramwajowe, infrastruktura techniczna, lasy, tereny zieleni i inne funkcje zgodne z kierunkami przeznaczenia określonymi dla terenów przyległych". Wskazane w studium Katowic przenaczenie obszaru KK po likwidacji linii koejowej jest urbanistycznie najbardziej naturalnym rozwiązaniem w przypadki otuliny osiedla Zimowego i było od wielu lat postulowane przez mieszkańców wobec władz miasta.
II edycja studium Katowic obowiązuje od roku 2012 r. i nie przewiduje przeznaczania terenów KK na zagęszczanie zabudowy mieszkaniowej (a tym bardziej zagęszczanie zabudową rażąco kontrastującą z obszarami sąsiednimi), więc deweloper jako podmiot wyspecjalizowany w tej dziedzinie, musiał być świadomy tego uwarunkowania podczas nabywania działek i obowiązuje go zasada prawna "volenti non fit iniuria".
Ustawa lex deweloper
Specjalna ustawa nazywana "lex deweloper" została uchwalona w roku 2018 na okres 10 lat i miała w swoim zamyśle ułatwiać wykorzystanie terenów miejskich pod zabudowę mieszkaniową poprzez uruchomienie nadzwyczajnej ścieżki lokalizacji inwestycji. Jej pełna nazwa brzmi "ustawa z 5.07.2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących", a tutaj został zlinkowany jej ->tekst ujednolicony po nowelizacjach.
W praktyce spec-ustawa "lex deweloper" może działać jak inwestycyjny "buldożer" - pozwala ignorować planowanie architektoniczne (budować bez decyzji wzizt, bez miejscowego planu zagospodarowania lub w sprzeczności z planem zagospodarowania, a nawet w sprzeczności ze studium zagospodarowania na byłych terenach kolejowych, wojskowych, przemysłowych) oraz łatwo neutralizować sprzeciw społeczny (wyłączenie kpa i stron postępowania, skrócenie terminów odpowiedzi udzielanych inwestorowi, bardzo krótkie i niezobowiązujące "konsultacje społeczne"). W razie spełnienia wymagań technicznych inwestycji (rozmiar inwestycji, odległości od dróg, szkół, przedszkoli czy komunikacji itp.) jedynym organem rozstrzygającym w sprawie staje się Rada Miasta podejmująca decyzję w drodze głosowania, pod silną presją czasową.
Takie narzędzie w rękach energicznych deweloperów skupujących "trudne" działki może okazać się bardzo niebezpieczne dla lokalnych społeczności - gdyby Rada Miasta podjęła w pośpiechu nie dość przemyślaną decyzję lub stanęła z jakiś względów po stronie dewelopera, to mieszkańcy miasta zagrożeni kontrowersyjnym pomysłem inwestora stają sie w praktyce bezbronni. Dlatego w przypadku "lex deweloper" tak ważne jest wczesne informowanie nieświadomych mieszkańców o powstającym zagrożeniu, lobbing u władz i akcje społeczne.
Warto przypomnieć decydentom, że ustawa "lex deweloper" w art. 6 ust. 1 wskazuje na ważny aspekt urbanistyczno-architektoniczny, nakazując uwzględnianie charakteru zabudowy okolicy, w której ewentualna nowa inwestycja mieszkaniowa ma być zlokalizowana. W przypadku pasa kolejowego w Burowcu i dotyczących go planów dewelopera, jakie ujawniono obwieszczeniem z 13.06.2022 r. na stronach UM Katowice, warunek ten byłby drastycznie naruszony.
Tutaj zlinkowano ->omówienie aspektów prawnych ustawy lex-deweloper, a tutaj przykładowy ->komentarz do jej funkcjonowania.
Głosowanie Rady Miasta
Jeżeli inwestor spornej zabudowy uzyska od Prezydenta Katowic prawomocną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, uporządkuje kwestie własności działek i dojazdów, zgromadzi pełną dokumentację prawem przewidzianą i złoży w ramach spec-ustawy "lex deweloper" wniosek o tzw. ustalenie lokalizacji inwestycji, wtedy ostateczny głos będzie należał do Rady Miasta Katowice - to ona będzie władna albo przychylić się do wniosku inwestora, niezgodnego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i ze studium zagospodarowania Katowic, albo go odrzucić.
Gdyby do takiego głosowania radnych w Radzie Miasta Katowice doszło, wtedy tutaj i na FB zostaną opublikowane wyniki głosowania. Wierzymy, że wszyscy radni Katowic staną w tej sprawie solidarnie w obronie mieszkańców, a nie po stronie deweloperów czy interesów handlarzy działkami kolejowymi w mieście.
Napisz komentarz
Komentujesz jako: Gość Facebook Zaloguj